第489章 帝国财政：从租庸调到两税法
此时，李倓正在紫宸殿内。
“抚恤金都发完了吗？”李倓问刘晏。
“河北的已经发完了，包括今年战死的，河西、陇右的还缺三百万贯，俸禄还缺两百万贯。”
“一共有五百万贯的缺口？”
“是的。”
“哦。”李倓松了口气，看来之前一千七百万贯的缺口补的倒是很快。
这多亏了清河并田案的官员，还有洛阳的刘畅，让朕在短短两个月时间，就多了六百多万贯的资产。
似乎看出皇帝在想什么，刘晏补充道：“这段时间充公的钱，臣已经妥善安排下去，圣人需要查阅明细吗？”
李倓笑道：“不必，你办事朕是最放心的，你说妥善安排了，那一定就是妥善安排了。”
李倓为什么急着逼杨国忠去抄家？
因为年底了啊！
搞了一年，陇右今年是打了胜仗的，把吐蕃的进攻遏制在了边境一带。
河北也是打了胜仗的，田承嗣的精锐被打残了不少，史思明也灰溜溜回去了。
这是大好事。
但打胜仗也不是轻而易举打的，东西线将士死了不少人，更多人也凭着坚强的意志防守着。
既然如此，那更应该把抚恤金、俸禄都安排妥当。
这样才能稳定人心。
边关的人心稳定了，吐蕃人和叛军才打不进来。
边关守住了，才能放心大胆对内动刀子。
所以，这钱无论如何，都得搞到手，把这五百万贯的账填上。
“今年铸钱超出预期，铸了一百三十万贯出来。”刘晏又补充了一句。
李倓沉默片刻，突然问道：“钱行现在有多少存储了？”
“钱行吗？钱行现在有十万贯的存储，百姓似乎不太相信钱行的利息钱，这十万贯的大部分，还是今年那些商人存的，也有一部分官员，为了迎合朝廷存的。”
“如此说来，朝堂上下不太好看钱行？”
刘晏苦笑道：“因为钱是许多人的立命之本，不是随随便便就愿意拿出来的。”
“是他们不相信这个世道有这么好的事吧？”
“是的，他们不相信存钱不但不付管理费用，还能定期得到额外的钱。”
“钱行一事以后再说，有解决办法，现在从钱行贷钱出来显然不现实，缺的五百万贯，朕会想办法，在年底的时候拿到。户部要通知边关，抚恤金肯定会发，俸禄也肯定会发，不要因此影响了士气。”
“是，臣都会与每一位节度使说清楚。”
李倓话题突然一转：“剑南道的税，你看了吗？”
“臣都看了。”
“有什么看法？”
“府兵已经崩坏，民间田地买卖之势无法逆转，圣人今年年初颁布了新的税政条例，规定凡是一百亩以上的，缴纳五成税。这其实与过去的租庸调完全不一样，这更偏向于按照田亩来税收。”
没错，这就是两税法的雏形，只不过比较粗糙，只是一个条例。
在大唐，所谓的律，就是制定好的明文规定。
而例，就是颁布的新的规矩。
它还不具备律的正式，律都是要写进国家的重要文献。
但例，尚未正式写入。
因为这方面例随时作废，或者调整。
要知道，作废一条律法，本身就是一件行政成本非常巨大的事。
要从京师开始通知各道、各州、各县，还要普及到乡野。
朝廷各个层级官府文牒都要更新。
例就不用如此繁琐了。
所以今年年初颁布的新税政，只是例。
洛阳的商社管理，也只是条例。
“三郎，李太白求见。”
这时，殿外传来张旸的声音。
“他有何事？”李倓问道。
“说是引荐一位栋梁之材。”
“哦？”李倓脸上露出了笑容。
李白写诗的文采，那绝对没几个人比得过，但他还会识别人才？
这可真是新鲜事。
“人在何处？”
“与李太白一起在殿外恭候。”
“让他们进来吧。”
“是。”
一边的刘晏心里想着，圣人对李白还真是特别照顾。
一般的官员，根本不可能不宣入宫，只有李白是个特例。
不多时，杨炎走进了紫宸殿。
“嗯？”李倓疑惑道，“李白呢？”
门口又传来张旸的声音：“三郎，他睡着了，喝多了。”
“好好好，喝了那么多酒，还不忘记给朕引荐人才，等他醒了，朕还真得好好夸赞他！”李倓大笑起来。
随即语气变得温和：“派人送他回家，注意给他添几件衣物，不要感染了风寒。”
“是！”
刚进殿的杨炎看了一眼年轻的圣人，心中诧异，圣人真的如民间传闻那样年轻。
而且他对李白如此的照顾，与李白是好友这种传闻，也绝非随意捏造。
看来自己这一次是找对人了。
“你是何人？”李倓问道。
“草民杨炎，参见陛下。”
李倓心头一颤，立刻站了起来，走过去仔细观察起来。
“你叫什么？”
“草民杨炎！”
“哪里人？”
“凤翔天兴县人。”
“字号？”
“字号公南！”
李倓深吸了一口气，好家伙！
真是好家伙！
这就是历史上晚两税法的杨炎？
知道两税法在中国历史上有多大影响吗？
这么说吧，大唐是古典帝国的余辉，也是财政帝国的开端。
这个财政帝国指的就是以两税法为税政的帝国。
为什么这么说？
在两税法出来之前，各个王朝的税收，都以人头为税基，收的是人头税。
例如均田制下的租庸调，收的是课户的税。
课户就是指家里有达到国家规定年龄的男丁的人家。
天宝三年，规定达到23岁，就要按照租庸调纳税服役。
众所周知，租庸调是建立在均田制的基础上的，府兵也是。
也就是说，课户必须朝廷给他们分配口分田，课户种地、织布，才能完成这个税。
但从武则天时代开始，均田制就出了大问题，因为人口大大增加，朝廷手里的口分田不够分。
你朝廷不给我地，还想让我纳那么多税？
请问我去哪里找粮食给你？
而且还有一个问题，在李世民和李治时代，分到地的课户，按照规矩，每户自有永业田二十亩，官府配给口分田八十亩。
等户主死了，八十亩口分田官府收回来。
但人心是贪婪的，户主在死之前，就在想办法把口分田变成自己的田。
“抚恤金都发完了吗？”李倓问刘晏。
“河北的已经发完了，包括今年战死的，河西、陇右的还缺三百万贯，俸禄还缺两百万贯。”
“一共有五百万贯的缺口？”
“是的。”
“哦。”李倓松了口气，看来之前一千七百万贯的缺口补的倒是很快。
这多亏了清河并田案的官员，还有洛阳的刘畅，让朕在短短两个月时间，就多了六百多万贯的资产。
似乎看出皇帝在想什么，刘晏补充道：“这段时间充公的钱，臣已经妥善安排下去，圣人需要查阅明细吗？”
李倓笑道：“不必，你办事朕是最放心的，你说妥善安排了，那一定就是妥善安排了。”
李倓为什么急着逼杨国忠去抄家？
因为年底了啊！
搞了一年，陇右今年是打了胜仗的，把吐蕃的进攻遏制在了边境一带。
河北也是打了胜仗的，田承嗣的精锐被打残了不少，史思明也灰溜溜回去了。
这是大好事。
但打胜仗也不是轻而易举打的，东西线将士死了不少人，更多人也凭着坚强的意志防守着。
既然如此，那更应该把抚恤金、俸禄都安排妥当。
这样才能稳定人心。
边关的人心稳定了，吐蕃人和叛军才打不进来。
边关守住了，才能放心大胆对内动刀子。
所以，这钱无论如何，都得搞到手，把这五百万贯的账填上。
“今年铸钱超出预期，铸了一百三十万贯出来。”刘晏又补充了一句。
李倓沉默片刻，突然问道：“钱行现在有多少存储了？”
“钱行吗？钱行现在有十万贯的存储，百姓似乎不太相信钱行的利息钱，这十万贯的大部分，还是今年那些商人存的，也有一部分官员，为了迎合朝廷存的。”
“如此说来，朝堂上下不太好看钱行？”
刘晏苦笑道：“因为钱是许多人的立命之本，不是随随便便就愿意拿出来的。”
“是他们不相信这个世道有这么好的事吧？”
“是的，他们不相信存钱不但不付管理费用，还能定期得到额外的钱。”
“钱行一事以后再说，有解决办法，现在从钱行贷钱出来显然不现实，缺的五百万贯，朕会想办法，在年底的时候拿到。户部要通知边关，抚恤金肯定会发，俸禄也肯定会发，不要因此影响了士气。”
“是，臣都会与每一位节度使说清楚。”
李倓话题突然一转：“剑南道的税，你看了吗？”
“臣都看了。”
“有什么看法？”
“府兵已经崩坏，民间田地买卖之势无法逆转，圣人今年年初颁布了新的税政条例，规定凡是一百亩以上的，缴纳五成税。这其实与过去的租庸调完全不一样，这更偏向于按照田亩来税收。”
没错，这就是两税法的雏形，只不过比较粗糙，只是一个条例。
在大唐，所谓的律，就是制定好的明文规定。
而例，就是颁布的新的规矩。
它还不具备律的正式，律都是要写进国家的重要文献。
但例，尚未正式写入。
因为这方面例随时作废，或者调整。
要知道，作废一条律法，本身就是一件行政成本非常巨大的事。
要从京师开始通知各道、各州、各县，还要普及到乡野。
朝廷各个层级官府文牒都要更新。
例就不用如此繁琐了。
所以今年年初颁布的新税政，只是例。
洛阳的商社管理，也只是条例。
“三郎，李太白求见。”
这时，殿外传来张旸的声音。
“他有何事？”李倓问道。
“说是引荐一位栋梁之材。”
“哦？”李倓脸上露出了笑容。
李白写诗的文采，那绝对没几个人比得过，但他还会识别人才？
这可真是新鲜事。
“人在何处？”
“与李太白一起在殿外恭候。”
“让他们进来吧。”
“是。”
一边的刘晏心里想着，圣人对李白还真是特别照顾。
一般的官员，根本不可能不宣入宫，只有李白是个特例。
不多时，杨炎走进了紫宸殿。
“嗯？”李倓疑惑道，“李白呢？”
门口又传来张旸的声音：“三郎，他睡着了，喝多了。”
“好好好，喝了那么多酒，还不忘记给朕引荐人才，等他醒了，朕还真得好好夸赞他！”李倓大笑起来。
随即语气变得温和：“派人送他回家，注意给他添几件衣物，不要感染了风寒。”
“是！”
刚进殿的杨炎看了一眼年轻的圣人，心中诧异，圣人真的如民间传闻那样年轻。
而且他对李白如此的照顾，与李白是好友这种传闻，也绝非随意捏造。
看来自己这一次是找对人了。
“你是何人？”李倓问道。
“草民杨炎，参见陛下。”
李倓心头一颤，立刻站了起来，走过去仔细观察起来。
“你叫什么？”
“草民杨炎！”
“哪里人？”
“凤翔天兴县人。”
“字号？”
“字号公南！”
李倓深吸了一口气，好家伙！
真是好家伙！
这就是历史上晚两税法的杨炎？
知道两税法在中国历史上有多大影响吗？
这么说吧，大唐是古典帝国的余辉，也是财政帝国的开端。
这个财政帝国指的就是以两税法为税政的帝国。
为什么这么说？
在两税法出来之前，各个王朝的税收，都以人头为税基，收的是人头税。
例如均田制下的租庸调，收的是课户的税。
课户就是指家里有达到国家规定年龄的男丁的人家。
天宝三年，规定达到23岁，就要按照租庸调纳税服役。
众所周知，租庸调是建立在均田制的基础上的，府兵也是。
也就是说，课户必须朝廷给他们分配口分田，课户种地、织布，才能完成这个税。
但从武则天时代开始，均田制就出了大问题，因为人口大大增加，朝廷手里的口分田不够分。
你朝廷不给我地，还想让我纳那么多税？
请问我去哪里找粮食给你？
而且还有一个问题，在李世民和李治时代，分到地的课户，按照规矩，每户自有永业田二十亩，官府配给口分田八十亩。
等户主死了，八十亩口分田官府收回来。
但人心是贪婪的，户主在死之前，就在想办法把口分田变成自己的田。