第百一十三章 改制完成
在桃夭那过了一晚，次日一早众人再次齐聚前殿。
人到齐后，我缓缓道“朕先前说过，内阁只是暂时性的官署，如今大秦三年计划已经完成，即日起取消内阁！”
冯劫紧绷的神色一缓，昨天蒙毅问他的时候他已经有了一些预感，闻听此言更多的是松了一口气，现在他宁愿只是继续摸鱼，太累了！
余禾表情微变，不知道取消内阁后会怎么样。
“即日起，三公取消左右丞相，保留丞相、御史大夫，改太尉为中书谒者令！中书谒者令负责审议公犊奏报、拟诏用印；御史大夫负责审议诏令是否有问题，有驳回权，若无问题，下发执行的具体政策与处理决议；丞相统率九卿，执行制命诏令。除各署外，三公不再单独开府。”
此言一出，余禾最后的希望也破灭了，右丞相，没了！
殿中众人，包括外官，只是感觉惊讶，并没有人反对。
三公本就应该是三个人，只是丞相的权力太大、事情太多，所以又设了一个左丞相分权，如今重回三个人似乎理所应当。
只是太尉没了还是让军中将领有些心思各异的。
当初成立将兵时他们都不在咸阳，听说此事时已经有了预感，太尉的权力会逐渐缩小，没想到直接没了。
好在将兵成为九卿之一，手里的权力几乎没变，他们仍是有些担心太尉没了会影响军队的利益……
至于不再单独开府，内阁这段时间的运行有力证明了，不单独开府反倒政令更为通达，事情处理起来更加迅速。
当然，苦的是内阁……
我静静等待了一会儿，想看看会不会有人反对我。
见无人开口说话，我直接颁布了任命“冯劫任中书谒者令，余禾仍任御史大夫，李由任丞相，杨赤仍为廷尉。言官不再归三公九卿管理，单独设御史台，可风闻奏事，长官为御史丞，仍由张良担任。”
冯劫面色一垮，说好的我不适合做右丞相呢？？？先是首辅，再是中书谒者令，好家伙，名义上都不是右丞相，可干的是右丞相的活啊！
余禾舒了口气，虽然仍是御史大夫，但这承上启下，甚至拥有驳回诏令权力的御史大夫让他得到了极大的满足，自是满面春光。
李由进入内廷不满一年，这个升迁速度跟坐了火箭一样，之前太仆虽然也是两千石官员，但内廷的两千石跟外官的两千石可不是一个概念，手中的权力天壤之别。
李由有了一些危机感，无他，李斯是丞相，他又是丞相，是子承父业了……尽管两者的权力同样天差地别，他也有点担心会受到非议。
杨赤更是一脸懵逼，自己这个廷尉反复横跳了两次了……
几人仅是一瞬间的心思，起身齐声道“臣等谢陛下！”
我点了点头，这个权力分配还算合理，每个人都得到了自己想要的，可能冯劫除外吧……
“三公虽与之前同名，但所行职权大有不同。”我看了三人，又转向蒙毅“你们三人要尽快完成各署整合，该合并的合并，该裁撤的裁撤，该下放的下放。第三科秦仕刚刚进入朝廷，不缺人才，涉及官吏迁谪免夺的，蒙毅，你要全力配合！”
“臣等遵命！”
至此，以三省六部为蓝本的三公九卿改制终于完成！
三公最重要的中书谒者令是冯劫，九卿最重要的六卿，有司马砺、蒙毅、百冲、章邯是我一手提拔的人，分别对应户部、吏部、工部、兵部。
对这样的结果我非常满意！
众人既无异议，我宣布了另外一项决定“自今年始，大朝会改为三年一次！外官及诸将每逢三年回咸阳参加大朝会。朝会改为五日一次，仍按之前定下的官吏参加，平日里仅三公每日辰时初到后殿陈奏。”
众人听到这个消息倒是有些兴奋。
要知道，大朝会每年一次，距离较远的官员，比如秦东岛的南石、草原十六郡的张狟、与贵霜对峙没有回来的王劲等等，来回就是至少两个月的时间，相当于每年都有两个月在路上奔波，这是种极大的折磨！
九卿自然也是松了一口气。
他们是具体办事的官员，每日朝会虽然是卯时点卯，但基本寅时就要出门，折腾完回到官署开始处理政事至少也是辰时末、巳时初，两个时辰就没了，所以加班是常态……
看大家都比较开心，我起身道“诸卿为大秦不辞辛劳，朕心甚慰。特许明日离开咸阳。”
众人齐声道“谢陛下！陛下万年！大秦万年！”
————
众人散去，冯劫三人随我到了后殿。
“改制已经完成，你们尽快理清各自的事情。”我看着冯劫道“接下来就是裁撤冗官、替补旧吏！”
冯劫赞同道“臣明白。这次来参加大朝会的，白发苍苍者竟有大半！他们也该颐养天年了。”
“不错。这些人大多是因灭六国的军功而拔擢为郡守，如今年纪太大了，跟不上大秦的发展，要为年轻人让路。”
三人自然没有异议。
倘若以前，管他有多少老眼昏花的，反正事情都压在李斯身上，他们懒得管这些事。
可现在三人基本上都分担了一部分丞相的权力，下面的人办事不力，苦的是他们，一旦涉及到自己的利益他们就不得不上心了，就算我不说，很快他们自己也会提出精简官吏。
“另外。”我提前给他们打个预防针“涉及将兵的事，朕会经常单独召见章邯，用兵的事有些能告诉你们，有些只需要你们提供武备、钱粮。这一点可不是朕不守自己定下的规矩，实在是有些事不能通过正常途径吩咐你们去办。当然，若有用兵还是会通过你们下发诏令给将兵的。”
我最担心的就是这个体制会损害军队的利益。古往今来，克扣粮饷、压榨士兵的事简直是司空见惯。如果要保证军队的忠诚度，我必须时常了解军队的情况，跟他们说的是将兵，其实关键是监军！
三人自然没什么异议，太尉没了，如果所有军队调动都通过他们下发命令，他们自己都觉得有些不合适。
“臣明白。”
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人到齐后，我缓缓道“朕先前说过，内阁只是暂时性的官署，如今大秦三年计划已经完成，即日起取消内阁！”
冯劫紧绷的神色一缓，昨天蒙毅问他的时候他已经有了一些预感，闻听此言更多的是松了一口气，现在他宁愿只是继续摸鱼，太累了！
余禾表情微变，不知道取消内阁后会怎么样。
“即日起，三公取消左右丞相，保留丞相、御史大夫，改太尉为中书谒者令！中书谒者令负责审议公犊奏报、拟诏用印；御史大夫负责审议诏令是否有问题，有驳回权，若无问题，下发执行的具体政策与处理决议；丞相统率九卿，执行制命诏令。除各署外，三公不再单独开府。”
此言一出，余禾最后的希望也破灭了，右丞相，没了！
殿中众人，包括外官，只是感觉惊讶，并没有人反对。
三公本就应该是三个人，只是丞相的权力太大、事情太多，所以又设了一个左丞相分权，如今重回三个人似乎理所应当。
只是太尉没了还是让军中将领有些心思各异的。
当初成立将兵时他们都不在咸阳，听说此事时已经有了预感，太尉的权力会逐渐缩小，没想到直接没了。
好在将兵成为九卿之一，手里的权力几乎没变，他们仍是有些担心太尉没了会影响军队的利益……
至于不再单独开府，内阁这段时间的运行有力证明了，不单独开府反倒政令更为通达，事情处理起来更加迅速。
当然，苦的是内阁……
我静静等待了一会儿，想看看会不会有人反对我。
见无人开口说话，我直接颁布了任命“冯劫任中书谒者令，余禾仍任御史大夫，李由任丞相，杨赤仍为廷尉。言官不再归三公九卿管理，单独设御史台，可风闻奏事，长官为御史丞，仍由张良担任。”
冯劫面色一垮，说好的我不适合做右丞相呢？？？先是首辅，再是中书谒者令，好家伙，名义上都不是右丞相，可干的是右丞相的活啊！
余禾舒了口气，虽然仍是御史大夫，但这承上启下，甚至拥有驳回诏令权力的御史大夫让他得到了极大的满足，自是满面春光。
李由进入内廷不满一年，这个升迁速度跟坐了火箭一样，之前太仆虽然也是两千石官员，但内廷的两千石跟外官的两千石可不是一个概念，手中的权力天壤之别。
李由有了一些危机感，无他，李斯是丞相，他又是丞相，是子承父业了……尽管两者的权力同样天差地别，他也有点担心会受到非议。
杨赤更是一脸懵逼，自己这个廷尉反复横跳了两次了……
几人仅是一瞬间的心思，起身齐声道“臣等谢陛下！”
我点了点头，这个权力分配还算合理，每个人都得到了自己想要的，可能冯劫除外吧……
“三公虽与之前同名，但所行职权大有不同。”我看了三人，又转向蒙毅“你们三人要尽快完成各署整合，该合并的合并，该裁撤的裁撤，该下放的下放。第三科秦仕刚刚进入朝廷，不缺人才，涉及官吏迁谪免夺的，蒙毅，你要全力配合！”
“臣等遵命！”
至此，以三省六部为蓝本的三公九卿改制终于完成！
三公最重要的中书谒者令是冯劫，九卿最重要的六卿，有司马砺、蒙毅、百冲、章邯是我一手提拔的人，分别对应户部、吏部、工部、兵部。
对这样的结果我非常满意！
众人既无异议，我宣布了另外一项决定“自今年始，大朝会改为三年一次！外官及诸将每逢三年回咸阳参加大朝会。朝会改为五日一次，仍按之前定下的官吏参加，平日里仅三公每日辰时初到后殿陈奏。”
众人听到这个消息倒是有些兴奋。
要知道，大朝会每年一次，距离较远的官员，比如秦东岛的南石、草原十六郡的张狟、与贵霜对峙没有回来的王劲等等，来回就是至少两个月的时间，相当于每年都有两个月在路上奔波，这是种极大的折磨！
九卿自然也是松了一口气。
他们是具体办事的官员，每日朝会虽然是卯时点卯，但基本寅时就要出门，折腾完回到官署开始处理政事至少也是辰时末、巳时初，两个时辰就没了，所以加班是常态……
看大家都比较开心，我起身道“诸卿为大秦不辞辛劳，朕心甚慰。特许明日离开咸阳。”
众人齐声道“谢陛下！陛下万年！大秦万年！”
————
众人散去，冯劫三人随我到了后殿。
“改制已经完成，你们尽快理清各自的事情。”我看着冯劫道“接下来就是裁撤冗官、替补旧吏！”
冯劫赞同道“臣明白。这次来参加大朝会的，白发苍苍者竟有大半！他们也该颐养天年了。”
“不错。这些人大多是因灭六国的军功而拔擢为郡守，如今年纪太大了，跟不上大秦的发展，要为年轻人让路。”
三人自然没有异议。
倘若以前，管他有多少老眼昏花的，反正事情都压在李斯身上，他们懒得管这些事。
可现在三人基本上都分担了一部分丞相的权力，下面的人办事不力，苦的是他们，一旦涉及到自己的利益他们就不得不上心了，就算我不说，很快他们自己也会提出精简官吏。
“另外。”我提前给他们打个预防针“涉及将兵的事，朕会经常单独召见章邯，用兵的事有些能告诉你们，有些只需要你们提供武备、钱粮。这一点可不是朕不守自己定下的规矩，实在是有些事不能通过正常途径吩咐你们去办。当然，若有用兵还是会通过你们下发诏令给将兵的。”
我最担心的就是这个体制会损害军队的利益。古往今来，克扣粮饷、压榨士兵的事简直是司空见惯。如果要保证军队的忠诚度，我必须时常了解军队的情况，跟他们说的是将兵，其实关键是监军！
三人自然没什么异议，太尉没了，如果所有军队调动都通过他们下发命令，他们自己都觉得有些不合适。
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